Особенности отказа от украинского гражданства жителями Крыма в 2018 году: порядок процедуры и ее специфика

Обязательным условием большинства стран, которые принимают украинцев, является наличие официального доказательства прекращения прежнего подданства. Отказаться от него по факту сложнее, чем получить. Жителям Крыма Украина максимально усложнила процедуру отказа от украинского гражданства.

Какие были произведены нововведения в последние годы?

1. В 2017 году в «Закон о гражданстве РФ» внесли поправки, позволяющие гражданам украинского государства в облегченном порядке выйти из его юрисдикции. Сформулировано, что отказ осуществляется посредством подачи письменного заявления в компетентный орган государства. Копия документа, заверенная у нотариуса будет свидетельствовать о факте отказа. Это объясняется тем, что на поданные заявления люди не получали с украинской стороны никакого ответа.
2. Появилась норма об упрощенной процедуре отказа от украинского подданства для носителей русского языка.
3. С 1 января 2016 года жители Крыма должны отчитаться в ФМС о наличии второго гражданства или вида на жительство в другой стране на протяжении двух месяцев. Для скрывших информацию предусмотрен штраф в размере от пятисот до тысячи рублей.

Как выглядит стандартная процедура отказа от гражданства Украины?

Ни российское, ни украинское государства не признают двойной принадлежности граждан, в связи с этим процедура выхода из своего прошлого статуса обязательна в правовых нормах обоих государств.

Существует три способа выхода из украинской гражданственности согласно основному закону «О гражданстве Украины»:

1. Добровольный (отказ).
2. Принудительный (утрата).
3. Особый случай (автоматическое прекращение, когда между странами подписан международный договор).

В первых двух случаях придется пройти хлопотную процедуру.

Принудительная утрата гражданской принадлежности инициируется органами государственной власти по следующим причинам:

• при добровольном получении украинцем иностранного подданства;
• предоставление подложных сведений в процессе обретения украинских документов;
• вступление украинца по своей воле в состав вооруженных сил другой страны.

Необходимо постоянно проживать в Украине. Окончательный вердикт принимает Президент Украины.

Добровольный выход инициирует индивид. Для этого необходимо наличие гражданства иной страны с фактическим проживанием вне Украины, поставленной отметки «разрешен выезд на ПМЖ из Украины». При официальном проживании в иной стране гражданин обязан выписаться с украинского паспорта и подтвердить, что не является должником перед государством и законом.

Если гражданин имеет подданство иностранного государства, то нужно предоставить справку, подтверждающую намерение другого государства утвердить его в нем. Лучше лично подавать документы об отказе от гражданства Украины в консульство или дипмиссию той страны, в которой проживает. При отсутствии возможности подать лично заявление, пересылают пакет документов по почте или назначают  лицо, которое будет официально представлять человека.

Автоматическая процедура отказа предусмотрена только в случае принятия человеком нового гражданства в одном из государств, с которыми у Украины заключены международные соглашения. В данном случае в момент получения нового подданства происходит  утрата старого автоматически. Такие правовые соглашения действуют с Беларусью, Грузией, Таджикистаном и Киргизией.

Как выглядит процедура в Крыму в 2018 году?

Чтобы легализоваться в российском подданстве жители полуострова подают ходатайство о выдаче временного статуса гражданина, через полгода – постоянного, а только после этого претендовать на положение гражданина РФ. Для заключительного шага необходимо иметь справку, которая свидетельствует об отказе от украинского гражданства.

На сегодня  ФМС не требует отказа от имеющегося гражданства у украинцев. Это связано с аннексией Крыма. Но необходимо подписать документ, удостоверяющий отказ от него.

Для выхода предоставить ходатайство, которое в дальнейшем будет рассмотрено комиссией, занимающейся гражданством Украины. Ребенок, получивший гражданство при рождении, может пройти ходатайство с одним из родителей.

Российское удостоверение личности получают при направлении заявления в ФМС с уведомлением о добровольном отказе от гражданства Украины.

Важно! По закону граждане находятся сразу в двух гражданствах – российском и украинском. По той причине, что украинское государство относит территорию Крыма к своей и не признает российские документы, считая жителей Крыма своими гражданами. Если даже крымчанин захочет провести всю процедуру в соответствии с законом, ему придется въехать в третью страну на ПМЖ и прожить там несколько лет, поскольку в России жителей полуострова считают россиянами. Для оформления  отказа от подданства Украины необходимо предъявить справку, подтверждающую ПМЖ в третьей стране. Подводя итог получается, что жители полуострова, которые получили российские паспорта, по факту считаются и гражданами украинского государства одновременно.

Если выход из предыдущего гражданства не будет осуществлен на время получения документов на гражданство РФ, то следует сообщить ФМС путем подачи заявления заданной формы. Все документы, выдаваемые при получении/отказе гражданства необходимо тщательно хранить.

Какие документы понадобятся?

Перечень документов:

• заявление;
• загранпаспорт и четыре ксерокопии страниц со штампом о предстоящем выезде на ПМЖ;
• четыре фото формата 3,5 х 4, 5 см;
• оригинал и четыре копии документа, который подтверждает приобретение подданства или документа, гарантирующего прием человека в подданство другой страны при условии выхода из украинского;
• оригинал и четыре копии квитанции, подтверждающей оплату государственной пошлины по выходу из гражданства. 

Как правильно заполнить заявление?

Заносить информацию в заявление на выход из гражданства Украины следует печатными буками на украинском языке. Образцы заполнения можно встретить на стендах в посольстве или на сайте. Форма 20 сама по себе несложная и заполнить ее легко. Но в случае непонимания каких – то вопросов лучше обратиться к сотрудникам посольства. Неправильно заполненный бланк не примется к рассмотрению.

Рассмотрим подробнее, как заполнять форму 20. Она представляет собой бланк из двух частей. В левой части написаны вопросы, а в правую вы должны вписать ответы. Вверху заявления нужно написать «шапку» ( обращение к Президенту Украины) и вклеить фотографию.

1. Заполняем ФИО, при смене фамилии в прошлом – обязательно это указать.
2. Указываем дату рождения.
3. Национальность.
4. Место рождения. Вписать город, село, область. Если человек рожден в другой стране, указываем страну.
5. Описать подробности приобретения подданства.
6. Внести дату отъезда с Украины в другую страну на постоянное место жительства.
7. Расписать структуры, в которых происходило оформление всех документов на ПМЖ.
8. Сообщить являетесь ли вы резидентом другой страны.
9. Указать справку или другой документ, гарантирующий дальнейшее приобретение подданства после выхода из гражданства Украины.
10. Указать данные относительно полученного образования.
11. Указать семейное положение.
12. Последний адрес проживания заявителя на территории Украины.
13. Контакты, по которым с вами можно связаться.

Что делать, если нет регистрации?

При отсутствии регистрации в РФ необходимо обратиться в судебный орган по месту проживания и выполнить следующий алгоритм действий:

1. Составить заявление и подать в судебный орган по месту проживания. В заявлении выразить просьбу удостоверить юридический факт постоянного проживания на полуострове Крым.
2. Предоставить доказательства, что личность действительно проживает на территории Крыма. Доказательствами могут быть: документы, которые подтверждают работу в Крыму (трудовая книжка или справка), справка из поликлиники, об аренде жилья и т.п. Особо важными считаются подтверждающие документы периода с 18.03.2013 по 18.03.2014 годов.
3. Заплатить государственный сбор.
4. Привести не менее двух свидетелей, которые могут подтвердить данные, указанные в заявлении.

Такая процедура напоминает получение подданства России в упрощенном порядке.

Если гражданин проживает в другом регионе

Получить правовой статус гражданина Крыма можно проживая в любом регионе РФ. Для этого необходимо обратиться в УВМ УМВД Республики по месту регистрации или фактического проживания. Пакет документов и порядок обращения такой же, как для жителей Крыма.

Нюансы отказа от гражданства Украины в Крыму

Граждане, которые жили и работали на территории полуострова в марте 2014 года были признаны гражданами России. Чтобы легализовать права гражданина им следует подать в управления по вопросам миграции:

• заявление на вступление в гражданство;
• паспорт с пропиской в Крыму или Севастополе;
• фото размером 35х45 мм.

В настоящее время ведутся работы, чтобы упростить процедуру для тех, кто имеет право подать прошение о подданстве по «праву земли», носителя русского языка и лица, рожденного от граждан РФ.

Получается, что проживающие на территории крымского полуострова, которые получили российские документы, по факту являются и гражданами Украины одновременно. 

Возможно ли двойное гражданство?

Люди не всегда правильно осознают отличие между двойным и вторым гражданством, а это может привести к серьезным ошибкам.

Важно! Двойное гражданство предполагает получение двух различных паспортов от государств одним лицом. Между этими государствами должны быть подписаны международные документы о двойном гражданстве. Если человек переезжает на территорию одной из стран, он должен исполнять обязанности гражданина этой страны. Пройти службу в армии в одной стране, платить налоги там, где официально работаешь.

Россиянин может получить двойное подданство в Туркмении и Таджикистане. Только с этими странами у России подписан договор.

В случае второго гражданства можно получить второй паспорт, это не запрещено Конституцией. Однако, ни одна страна не освободит вас от правовых обязательств. Придется платить налоги, служить в армии дважды.

На Украине законопроектом о запрете двойного гражданства хотят установить норму, согласно которой, гражданин Украины, добровольно получивший паспорт другой страны, автоматически лишается украинского гражданства. Крымчан, получивших российские паспорта, как утверждают правозащитники, законопроект не коснется.

Украина не признает российские паспорта крымчан действительными. В украинском законодательстве установлена правовая норма, в соответствии с которой принудительное автоматическое приобретение российского гражданства для жителей Крыма не признается Украиной и не является основанием для их лишения украинского гражданства.

Этот вопрос требует скорейшего урегулирования на законодательном уровне между Россией и Украиной. Люди терпят массу неудобств от двойственного юридического  положения. Так, при приеме на работу в гос. органы России их будет ждать отказ. Неудобство от принадлежности к гражданам двух стран испытывают, в частности, кандидаты в судьи Крыма и Севастополя.

Российский закон «О статусе судей в РФ» устанавливает, что претендент не может иметь иностранное гражданство или вид на жительство. Претендент должен сдать украинский паспорт и заявление об отказе от гражданства Украины в Судебный департамент при Верховном Суде.

Заключение

Но, скорее всего из -за политической обстановки между Россией и Украиной, действующая проблема решится не скоро. Хотя некоторые подвижки в этом деле есть. Так, Президент Украины Петр Порошенко внес на рассмотрение законопроект, который предусматривает лишение жителей Крыма украинского гражданства. Предлагается ввести норму, где «основанием для потери гражданства Украины является приобретение гражданства РФ в результате совершения противоправных и недобросовестных действий на временно оккупированной Республики Крым и города Севастополя». Если Верховная Рада примет законопроект, то жители Крыма автоматически потеряют украинское гражданство. Это снимет массу сложностей, с которыми сталкиваются крымчане.