Справка о доходах на гражданство: проблема или нет?

Процесс получения гражданства Российской Федерации достаточно длительный и скрупулёзный, который  может отнять достаточно времени и сил. Самые большие сложности у заявителей возникают при сборе всех необходимых для этого документов, в особенности, во время получения справки о доходах. Как правильно показать свои доходы и получить указанную справку будет рассказано в данной статье.

Что такое справка о доходах и как ее получить?

Справка о доходах – это документ, подтверждающий наличие у лица, дохода любого рода. Это может быть, как подтверждение постоянного дохода от официальной заработной платы, так и данные о других источниках получения лицом материальной выгоды.

В случае получения гражданства РФ справка необходима не только для того, чтобы подтвердить платежеспособность будущего российского гражданина. Целесообразность предоставления указанной справки обоснована гарантией того, что имеющее постоянный доход лицо менее склонно к преступной деятельности и получению материальной выгоды криминальными способами.

Справку о доходах претендент на российский паспорт вправе истребовать у предприятия, на котором он официально трудоустроен. Данную справку выдает бухгалтерский отдел фирмы, в которой отражается факт трудоустройства иностранца, его доход, также в ней отражаются данные о размере заработной плате за последние годы.

Всегда ли требуется справка о доходах при оформлении гражданства РФ?

Согласно ч. 1 ст. 13 Закону «О гражданстве Российской Федерации» в гражданство РФ принимаются иностранные граждане, которым на момент подачи заявления исполнилось восемнадцать лет, имеют полную дееспособность и, в том числе, имеют постоянный, а главное, законный источник заработка.

Однако, в ч. 3 этой же статьи есть и исключение, которое относится к иностранным гражданам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией. В случае получения указанными лицами гражданства РФ справка о доходах не требуется.

Также, законодательством РФ предусмотрен ряд случаев, в которых отсутствует необходимость подачи данных о наличии дохода при приеме иностранного гражданина в подданство РФ в упрощенном порядке. Какую именно категорию претендентов на гражданства РФ не коснется эта обязанность рассказано в следующем пункте.

Кому можно не подтверждать свои доходы?

Учитывая тот факт, что в большинстве случаев российским законодательством предусмотрено предоставление справки о доходах для получения подданства РФ, все же для некоторой категории лиц есть исключения. К таким лицам относятся:

• Лица, не достигшие совершеннолетнего возраста;
• Иностранцы, которые достигли пенсионного возраста, предусмотренного законодательством Российской Федерации;
• Лица, имеющие группу инвалидности;
• Недееспособные граждане;
• Ветераны ВОВ, которые имели гражданство бывшего СССР;
• Иностранные граждане, которые получают гражданство по упрощенной схеме;
• Претенденты на подданство, которые являются участниками программы по переселению соотечественников.

Какой уровень доходов требуется?

Законом РФ «О гражданстве Российской Федерации» не предусмотрено четкой суммы дохода, которой должен обладать претендент на получения гражданства РФ. Однако, практика говорит о том, что этот доход не должен быть меньше прожиточного минимума. Стоит также учесть и тот факт, что если у официально трудоустроенного иностранного гражданина, получающего российский паспорт, на иждивении имеются неработающая жена и несовершеннолетний ребенок, то доход последнего не должен быть меньше, чем прожиточный минимум для троих членов его семьи в совокупности.

Что касается банковского счета, то тут мнения большинства специалистов сходятся в одном – общее количество денежных средств, находящихся на банковском счете не должно быть меньше 20-ти прожиточных минимумов. Кроме того, не стоит забывать, что прожиточный минимум может быть разным, как для определенной категории населения (пенсионеры, дети, трудоспособное население), так и для регионов Российской Федерации, (для Москвы он составляет – 15 397 рублей, для большинства других областей РФ он будет ниже).

Действующее законодательство имеет другую позицию. Так, ежемесячные проценты от вклада должны быть больше или равны установленному в конкретном регионе прожиточному минимуму. В связи с такой коллизией и создаются спорные моменты, при которых одни претенденты на российское подданство при равных условиях получают паспорт РФ, а другие – нет.

Таким образом, доходом можно признать именно проценты, которые ежемесячно выходят по депозиту. Общее количество средств является лишь резервом, источником для ежемесячных процентов, годовая сумма которых не должны быть меньше двадцати прожиточных минимумов по региону.

Как подтвердить?

Законом РФ «О гражданстве Российской Федерации» предусмотрен четкий порядок оформления подданства Российской Федерации, а также перечень требований к кандидатам на получение российского паспорта. Так, п. «в» ч. 1 ст. 13 указанного закона предусмотрено обязательное предоставление иностранным гражданином подтверждения законного источника дохода. Однако в данной статье не уточняется, что законным источником доходов может быть лишь справка об официальном трудоустройстве или декларации о налоговой отчетности, осуществляемой иностранными гражданами.

Более подробно вопрос определения уровня и источника доходов регулируется ч. 6 Правил определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 09.02.07 № 91, которая и отражает в полном объеме перечень источников, подтверждающих доход претендентов на гражданство РФ, учитываемых при определении их материального достатка.

Если иностранец не работает. Как ему подтвердить свой доход?

Действующим законодательством определен широкий круг возможностей подтверждения наличия источника дохода, кроме как получение претендентом на российское подданство официальной заработной платы. О наличии у иностранного гражданина дохода могут говорить следующие показатели:

• Выписанная бухгалтерией компании-работодателя справка о том, что между указанной компанией и кандидатом на российское гражданство имеется трудовой договор;
• Справка, в которой отражается размер стипендии члена семьи лиц, желающего получить российское гражданство;
• Документ, который подтверждает выплату выходного пособия при  окончании службы;
• Письменное подтверждение о назначении лицу выплаты на содержание несовершеннолетнего ребенка или уход за недееспособным родственником;
• Подтверждающие документы о назначении социального пособия;
• Письменное доказательство о получения дивидендов от ценных бумаг;
• Наличие договора дарение на имя иностранного гражданина или членов его семьи;
• Данные о полученных доходах, завизированные в налоговом управлении (декларация);
• Письменное подтверждение о получении наследства претендентом на подданство Российской Федерации или членов его семьи;
• Данные о наличии банковского счета с обязательным указанием номера и суммы, находящейся на нем;
• Документы, указывающие на внесение не менее десяти миллионов рублей в уставной фонд какого-либо предприятия Российской Федерации;
• Договор на оказание подрядных услуг с указанием суммы выплаты.

Обратите внимание! Для того, чтобы увеличить шансы на получение российского паспорта лучше всего указывать несколько источников дохода.

2-НДФЛ

Справка 2-НДФЛ — документ, который отражает доходы иностранного гражданина, как физического лица. В данной справке содержится информация о заработной плате трудящегося и налогах, удержанных с нее. Указанный документ выдается работодателем за определенный период работы сотрудника, как правило, за один год и заполняется сотрудником бухгалтерии предприятия или организации. Также важным является соответствие в справке кода подданства самому классификатору. К справке 2-НДФЛ прилагается:

• Трудовое соглашение, которое подтверждает факт трудоустройства претендента на российское гражданство на предприятии, осуществляющем свою деятельность на территории Российской Федерации.
• Аналогичное трудовое соглашение супруга лица, желающего получить российский паспорт. Данная процедура возможна в связи с тем, что согласно российскому законодательству, а именно ч. 2 ст. 34 Семейного кодекса РФ, доход от трудовой деятельности является совместной собственностью супругов.

Важно! Для того, чтобы получить справку лицу необходимо написать заявление в бухгалтерский отдел предприятия, на рассмотрение которого законодательством предусмотрено три дня.

В этом видео подробно рассказано о том, как правильно заполнить справку по форме 2-НДФЛ:

3-НДФЛ

Справка 3-НДФЛ является документом, в котором отражается отчетность по налогам на доходы. Официальное название этой справки – налоговая декларация 3-НДФЛ.

Для лиц, трудящихся на предприятиях, фирмах  и организациях, которые располагаются на территории РФ, если в этом случае этим лицам выплачивается официальная зарплата, подоходный налог высчитывается в автоматическом порядке бухгалтерией предприятия-работодателя. В этом случае работнику не нужно беспокоиться о необходимости заполнения справки 3-НДФЛ.

Однако, существуют ситуации, когда претендент на российское гражданство имеет возможность получения дополнительного дохода, например:

• Продажа недвижимости, которая находится в собственности (помещение, квартира, земля и т.д.);
• Продажа имущества, которое находится в собственности (автомобиль, мебель, ценности и д.р.);
• Снятие дивидендов с ценных бумаг, а также их реализация;
• Другие источники дохода, которые подлежат оплате подоходного налога. Это может быть доход от выигрыша в лотерее, получения дорогих подарков, создания изощрения, авторского права;
• Сдача в аренду недвижимости, находящейся в собственности (земля, квартира, офисные помещения и др.);
• ИП, которые оплачивают налоги согласно общей системе налогообложения;
• Осуществление адвокатской или нотариальной деятельности.

Кроме того, справка 3-НДФЛ заполняется в случае осуществления возврата подоходного налога. Российским законодательством предусмотрен достаточно большой перечень возможностей для проведения данной процедуры. К ним относится:

• Покупка недвижимого имущества (квартира, земля под застройку, частный дом);
• Оплата ипотеки, выданной на приобретение жилья;
• Платное обучение или обучение членов семьи и родственников;
• Платное лечение;
• Добровольные взносы в Пенсионный фонд РФ;
• Денежные отчисления на благотворительные нужды.

Важно! Справку 3-НДФЛ подают также налоговые резиденты и просто иностранцы, которые имеют доход за пределами Российской Федерации.

Из этого видео вы узнаете, как самостоятельно можно заполнить налоговую декларацию 3-НДФЛ:

Какие проблемы могут возникнуть при оформлении?

Первая проблема, с которой сталкиваются лица, обязующиеся предоставить справку о доходах – это отсутствие официальной зарплаты. На сегодняшний день в Российской Федерации достаточно частой практикой является тот факт, что множество предприятий, в целях уклонения от налогов, набирают в свой штат сотрудников без заключения с ними трудового договора, выплачивая при этом последним «черную» зарплату.

Также нередким прецедентом является занижение фактической заработной платы своим работникам, которые устроены официально, и оплата им зарплаты «в конвертах».  Данную проблему можно решить путем подтверждения своей платежеспособности другим образом.

Например, кандидат на гражданство может открыть счет в любом из российских банков или же избрать иной путь получения гражданства, например, получить российский паспорт по упрощенной системе получения гражданства РФ или принять участие в программе переселения соотечественников.

Также, проблемой для иностранных граждан  является искаженное  трактование законов должностными лицами органов миграционной службы при истребовании документов на получение гражданства. Так, сотрудниками указанного ведомства заведомо неправомерно требуется справка о доходах у лиц, которые проходят процедуру получения гражданстве в отдельных случаях упрощенного порядка или в порядке участия в программе переселения соотечественников.

Данные действия противоречат действующему законодательству РФ, так как им не предусмотрено предоставление справок о доходах для указанной категории претендентов на подданство. В данном случае, необходимо обращаться в суд или вышестоящие органы МВД РФ с целью выявления и устранения неправомерных действий сотрудников, указанных органом.

Очередной сложностью считается процесс доказывания факта иждивения лиц, которые лишены собственного дохода. В наиболее сложной ситуации в данном случае находятся лица, не состоящие  родственных связей. Проблема связанна с тем, что сотрудники миграционной службы МВД РФ могут задавать достаточно «неудобные» вопросы о сроках финансирования лица на иждивении, не прекратится ли финансирование иждивенца сразу получения последним российского паспорта и т.д. Именно поэтому наилучшим способом получить подданство РФ является наличие официального и постоянного дохода.

Процедура оформления счета в банке

Процесс открытия иностранным гражданином регулируется Инструкцией БР № 153-И от 30.05.14. Так, законодательством предусмотрено, что для открытия счета претенденту на российское гражданство необходимо предоставить в банк следующие документы:

• Документ для удостоверения личности (паспорт);
• Карточка, с имеющимся образцом подписи;
• Документ, который подтверждает полномочия указных в карточке лиц на пользование средствами, находящимися на счете;
• Миграционная карта или документ, подтверждающий наличия у иностранного гражданина права на проживание на территории РФ.

Кроме того, указанной инструкцией также предусмотрен порядок открытия иностранцем банковского счета по депозитам. Для этого в банк необходимо предоставить следующий пакет документов:

• Документ, удостоверяющий личность физического лица-иностранца;
• Данные о постановке на налоговый учет;
• Карточка, в случае возможности перевода денежных средств с указанного счета по депозиту;
• Миграционная карта или документ, подтверждающий наличие у иностранца ВНЖ или РВП.

Справка из банка для гражданства РФ предъявляется в УВМ МВД в составе комплекта требуемых документов. Срок открытия счета не имеет значения.

Чем грозит не подтверждение материального положения?

Справку о подтверждении материального положения иностранный гражданин должен предоставить в миграционную службу в течение двух месяцев после того, как истечет срок РВП. Или же в течение восьми месяцем с момента его получения.

В случае возникновения форс-мажорной ситуации, которая делает невозможным предоставить справку о доходах в срок, необходимо как можно скорее сообщить об этом в миграционную службу РФ. Если причину сочтут уважительной, то упомянутый срок могут продлить до шести месяцев.

В случае не предоставления иностранным гражданином доказательств, что он не имеет дохода равному или большему прожиточного минимума для содержания своей семьи, последнему грозит аннулирование разрешения на временное проживание, вида на жительство, вплоть до депортации.

Кроме того, за неподачу указанных данных лицо может быть привлечено к административной ответственности.

Заключение

Получение справки о доходах не составит никаких проблем, если у иностранного гражданина нет проблем с трудоустройством или банковским счетом. Но даже в случае их отсутствия законодательством Российской Федерации предусмотрено достаточно механизмов для того чтобы законным образом показать источники своего дохода или же и вовсе обойтись без его подтверждения.