Обязанности российских граждан, устанавливаемые Конституцией РФ

Конституция РФ выступает фактором формирования и развития демократического общества и общественных отношений в нем. Закрепляя конституционные обязанности, она оказывает целенаправленное регулирующее влияние на все стороны и институты общественной жизни, как единственный действующий акт, имеющий высшую силу.

Юридический статус человека и гражданина

Слово «статус» означает правовое положение. Это положение и роль субъекта (человека, гражданина, юридического лица) в  правоотношениях с государством.

Юридический (правовой) статус – это понятие, включающее не только нормы Конституции, конституционные акты, но и иные области законодательства.  Он рассматривается в целом ко всем нормативно закрепленным правам и обязанностям человека и гражданина, так и в отношении к отдельным отраслям права. Например, правовой статус работника регулируется нормами трудового права.

Конституционный статус является ядром правового статуса человека и гражданина.

Важно! В качестве основного элемента правового положения человека рассматривается его гражданство.

Права и свободы человека представляются в первую очередь правами и свободами гражданина. Другим элементом правового статуса является правосубъектность, то есть, возможность лица иметь права и выполнять обязанности.

На обеспечение прав, свобод и обязанностей направлены гарантии: политические, нравственные, социально – экономические, организационные. В состав правового статуса входят лишь те, что установлены Конституцией. Их содержание закреплено в главе 2 Конституции РФ.

Важен закрепленный принцип равенства граждан перед законом и судом (ст.19 Конституции РФ):

1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство является гарантом равенства прав и свобод человека и гражданина.
3. Мужчины и женщины равноправны и имеют равные шансы для реализации.

Выделяют следующие виды правового статуса в зависимости сферы действия и структуры:

• общий (международно — правовой) правовой статус. Входят внутренние и международные нормы права;
• конституционный (основной). Представляет права и свободы, обязанности и закрепляет их в Конституции;
• отраслевой статус;
• родовой. Определяет специфичность положения разных категорий граждан;
• личностный. Характеризует особенности положения конкретного человека.

Демократическая система в РФ

В ст.1 Конституции РФ закреплено положение, что Россия является демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Представление демократического государства тесно связано с понятием конституционного и правового государства. Рассмотрим принципы демократического государства ( применительно к РФ):

1. Принцип соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Конституция РФ закрепила используемые в мировой практике права и свободы.
2. Принцип народовластия характеризует Россию как демократическое государство. Народ единственный носитель суверенитета и источник власти.
3. Осуществление народом власти, как принцип представительной демократии, через выборные представительные органы: референдум и свободные выборы.
4. Принцип федерализма как государственно – территориального устройства РФ.
5. Принцип разделения властей – разделение законодательной, исполнительной и судебной властей. Этот принцип отражает ст.2 Конституции РФ. Разделение властей предполагает взаимное равновесие между ними так, чтобы ни одна из них не смогла сконцентрировать всю полноту власти в своих руках.
6. Принцип идеологического и политического плюрализма. Под идеологическим понимается наличие в России идеологического многообразия.Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной (ст.13 Конституции РФ). Политический плюрализм предполагает наличие политического многообразия и многопартийности. Многопартийность предполагает легальность политической оппозиции (ст.13, ч.3,4,5 Конституции РФ).
7. Принцип многообразия форм экономической деятельности в виде разнообразия и равноправия форм собственности.

Однако, демократическая система РФ имеет свою специфику. Провозгласив в Конституции 1993 года демократические ценности, Россия до сих пор еще не закончила переход от тоталитаризма к демократии. Выстраивая демократические институты и принципы, испытывает давление авторитарных тенденций, возникших в конце  90- х годов и до сих пор не утративших своих позиций.

В современной России существует и демократия, и авторитаризм.

Признаки демократии:

• демократические ценности Конституции РФ;
• наличие демократических институтов правового государства и гражданского общества;
• легитимность политического режима и опора на широкую социальную поддержку;
• процедура выборов как основной инструмент преемственности власти;
• участии в выборах оппозиции, элементов конкуренции;
• наличие либеральных оппозиционных СМИ («Дождь», «Эхо Москвы», «Независимая газета»);
• присутствие партийной оппозиции.

Признаки авторитарности:

• несменяемость власти при существующих выборах;
• отсутствие реальной конкуренции, равенства политических сил, системы сдержек и противовесов;
• вертикализация власти, сосредоточение ее в руках одного лица на всех уровнях;
• минимальная роль оппозиции. Власть не дает ей стать реальной политической силой.

Чтобы ускорить процесс демократизации государства гражданам нужно осознать, что народ является источником власти. Нарастание зрелости гражданского общества через политические практики приведет к реальному влиянию граждан на формирование власти, государственную политику, появлению демократически ориентированной политической элиты.

Обязанности гражданина согласно Конституции РФ

Конституционные обязанности человека и гражданина – это необходимость, определяемая государством и закрепляемая конституционно, действовать определенным образом и нести ответственность в случае нарушения норм поведения. Конституционные обязанности – это составная часть правового статуса личности. Никто не должен освобождаться или уклоняться от обязанностей, это бремя распространяется на всех граждан.

Основные обязанности человека и гражданина подразделяются:

• на базирующиеся из принадлежности к гражданству государства – это защита Отечества (ст.56 Конституции РФ);
• не связанные с гражданством и возлагаемые на каждого – это соблюдение Конституции РФ,  плата налогов и сборов (ст.57), охрана и сохранение природы и окружающей среды, бережное отношение к богатствам природы.

К общим признакам конституционных обязанностей можно отнести:

1. Их верховенство. Являются основными и остальные нормы должны им соответствовать. При возникновении столкновения (коллизий) верховенство за конституционной нормой.
2. Являются юридической базой для обязанностей, устанавливаемых законодательством.
3. Формирование в общем виде с последующей конкретизацией в нормах отраслей права.
4. Действие на территории России в отношении всех граждан, иностранцев и лиц без гражданства.
5. Круг их один для каждого гражданина РФ, что подчеркивает принцип равноправия правового положения граждан.
6. Непрерывный, постоянно действующий характер, пока лицо является гражданином РФ.

Перечень обязанностей

Конституционные обязанности можно разделить на 2 группы:

• общего воздействия;
• специального воздействия.

К общим можно отнести те нормы, которые распределяются на каждого человека: соблюдать Конституцию РФ и законы; уважать права и свободы других; охранять природу и окружающую среду; сохранять культурное наследие.

К специальным относятся только те обязанности, которые касаются отдельных категорий граждан: платить налоги; заботиться о несовершеннолетних детях и нетрудоспособных родителях и т.д.

1. Соблюдение Конституции и законов. Это самая главная обязанность, лежащая на гражданах. Распространяется и на лиц, не являющихся гражданами РФ. Соблюдение Конституции и законов – всеобщее правило, без исключений (ч.2, ст.15 Конституции РФ).
2. Уважение прав и свобод других лиц (ч.3,ст.17 Конституции РФ).
3. Забота о детях и нетрудоспособных родителях (ч.2 и 3 ст.38 Конституции РФ). Родители должны заботиться о детях, их воспитании. А дееспособные дети, достигшие совершеннолетия , должны заботиться о нетрудоспособных родителях. Обязанности граждан отображают личную ответственность каждого человека за судьбу родителей и детей.
4. Обязательное основное общее образование. На гражданина Конституцией возлагается обязанность получить основное общее образование, а на родителей или лиц, заменяющих их – обязанность обеспечить его получение (ч.4,ст.43 Конституции РФ).
5. Забота о культурном и историческом наследии. Сохранение материальных и духовных ценностей нашего народа, развитии его культуры.
6. Своевременная оплата налогов и сборов. Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (с.57 Конституции РФ).
7. Сохранение природы и окружающей среды (ст.58). Сохранение окружающей природы – это долг не только каждого государства, но и каждого человека планеты.
8. Защита Отечества (ст.59 Конституции РФ). В норме права происходит соединение правовой обязанности с моральной категорией (долгом).

Внимание! Защита Отечества и несение воинской службы – это разные понятия. Защита Отечества подразумевает обязанность гражданина встать на защиту в случае агрессии против России, официального объявления войны и всеобщей мобилизации.

Из этого видео вы узнаете подробнее о том, кто такой гражданин РФ и каковы его права и обязанности:

От чего могут зависеть обязанности

Социальное регулирование осуществляется не только через предоставление возможностей, но и через обязывания и запреты.  Категория обязанности связана с социальными институтами: правовым, религиозным, институтом морали обычаев и других и является их обязательной частью. В этом следует искать обоснование многогранности понятия обязанности.

В системе юридических обязанностей отдельно стоят  конституционные обязанности. Они имеют важное значение для регулирования человеческих отношений, так как выявляют и регулируют основные отношения между человеком и обществом, между личностью и государством.

Конституционные обязанности:

1. Направлены на охрану, защиту и развитие социальных ценностей, важных для человека и необходимых для нормального существования.
2. Способствуют реализации индивидуальных и общественных интересов.
3. Имеют общий характер. В равной мере принадлежат все гражданам РФ независимо от их социального и должностного положения.
4. Правовое содержание является проявлением нравственного отношения общества к соответствующим проблемам.
5. Эта категория обязанностей обретает высшее правовое закрепление в Конституции и получает высшую юридическую силу.

Как происходит закрепление обязанностей

Конституция РФ не содержит детального списка обязанностей, хотя подразумевается, что каждому субъективному праву соответствует юридическая обязанность. Это достигается с помощью закрепления обязанностей не только Конституцией РФ, но и законами. Общая обязанность граждан соблюдения Конституции РФ и законов предполагает более широкую интерпретацию:

• Исполняться должны не только нормы Конституции РФ и законов РФ, но и подзаконные акты, уставы, законы и подзаконные акты субъектов Федерации, акты органов местного самоуправления, принятые на основе Конституции.
• Обязанность распространяется не только на граждан РФ, но и на проживающих на территории России лиц иностранного государства и лиц без гражданства.

Данная обязанность столь обширна по своему содержанию, что установление ее одной было бы довольно для установления вида и меры дозволенного поведения человека.

Особенности регулирования

Правовое регулирование конституционных обязанностей характеризуется следующими особенностями:

• многоуровневый характер их закрепления в международно – правовых, конституционных, законодательных и иных нормативно – правовых актах;
• осуществление правового регулирования обязанностей через обязанности соответствующих органов государственной власти и должностных лиц, исполнение которых может быть осуществлено в двух направлениях: «по требованию» — где обязанности имеют значение для точно определенного субъекта права. «По установлению» — исполнение не требует действий управомоченных лиц в виду того, что обязанности должны быть исполнены в силу их закрепления в правовой норме;
• Конституционный Суд РФ определяет в постановлениях новые конституционные обязанности, не закрепленные в соответствующем законодательстве.

Конституционно – правовое регулирование обязанностей граждан РФ закреплено в тексте Конституции РФ. Учитывая прямой характер действия норм, позволяет субъекту требовать защиты прав в судебном порядке, ссылаясь только на конституционные формулировки.

Наличие в законодательстве субъектов Российской Федерации, в актах местного самоуправления противоречий Конституции РФ и федеральному законодательству препятствует осуществлению преобразований в стране. В связи с этим Президент поручил Конституционному Суду активизировать работу по приведению законодательства субъектов РФ и актов местного самоуправления Конституции России.

Заключение

В настоящее время вопрос взаимоотношения государства, общества и личности актуален и представляет значительный интерес для законодателя. Ведь от того, как будут строиться данные отношения, зависит не только достойная жизнь и свободное развитие личности, но и существование, и цивилизованное развитие самого государства.