Гранты для переселенцев в РФ в 2018 году. Как и на что можно получить помощь от государства

В странах бывшего СССР в настоящее время не всегда можно найти подходящую работу, поэтому все больше людей изъявляют желание переехать в Россию, чтобы улучшить свое финансовое положение. Да и у России есть заинтересованность в дополнительных кадрах, как квалифицированных, так и неквалифицированных. Переселенцам выдают гранты для поддержки их на первое время и социальной адаптации.

Что такое переселение?

Указом Президента РФ от 22 июня 2006 года была принята программа по оказанию содействия добровольного переселения в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. Данная политика направлена на переселение людей, которые после распада СССР, оказались за пределами РФ и желают вернуться в Россию. В 2012 указом Президента РФ ей был придан статус бессрочной. ФЗ о государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом от 24 мая 1999 года дал правовое понятие соотечественников.

Считаются соотечественниками следующие лица:

• граждане России, которые живут за границей;
• граждане и их потомки, которые относятся к народам, исторически проживающим на территории РФ, и сделавшие свой независимый выбор в пользу России;
• к соотечественникам приравниваются лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории РФ.

Переселение – это изменение места жительства людей на добровольных или принудительных началах. При добровольном переселении лица переезжают на новую территорию по собственному свободному волеизъявлению. При принудительном или вынужденном переселении человеку приходится покидать место жительства из — за угроз для своей жизни по этническому, религиозному признаку, в результате ведения военных действий, политических взглядов.

Для переселения в РФ нужно соответствовать статусу соотечественник, приведенному выше. Переезд соотечественников в РФ стимулирует государство для развития отдельных регионов страны.

Что такое грант для переселенцев и зачем он нужен?

Грантом считается определенная безвозмездная денежная выплата для первичной адаптации переселенцев в новых бытовых условиях. В Гражданском Кодексе РФ в п.1 ст. 582 грант понимается как пожертвование (дарение в общеполезных целях). Для таких серьезных программ правительством РФ предусмотрены разнообразные гранты, которые поддерживают новых членов российского общества на переходном периоде их интегрирования в социум.

За последние несколько лет миграционные процессы в РФ продолжают нарастать, особенно это заметно по миграции населения из зон вооруженного конфликта Восточной Украины. Люди уезжают, чтобы защитить свою жизнь и жизни близких, поэтому в 2018 году вопрос с переселенцами сохранит свою актуальность. Им предлагаются специальные гранты, разработанные для переселенцев из зоны АТО. В получении грантов заинтересованы соотечественники из других бывших советских республик, ведь без поддержки со стороны государства непросто обосноваться в России, принимая во внимание взыскательное миграционное законодательство.

Претендовать на получение денежных средств могут участники Госпрограммы по добровольному переселению, которые выбрали и поселились в те регионы, которые указаны в тексте программы, а также имеют статус соотечественика.

Грант по программе переселения соотечественников

К соотечественникам приравниваются граждане, являющиеся бывшими выходцами из Советского Союза, современной РФ, являющиеся гражданами иностранного государства, но желающие вернуться на родину, а также их потомки.

Одним из условий участия в программе переселения является совершеннолетний возраст, полная дееспособность, владение русским языком.

Являясь участником программы переселения гражданин может претендовать на:

• единоразовые «подъемные» средства;
• полную компенсацию расходов, понесенных с переездом на новую территорию;
• ежемесячное денежное пособие, предоставляемое до оформления гражданства РФ, но не более шести месяцев.

Переселенцы получают гражданство РФ по упрощенной процедуре, главное фактически проживать и быть зарегистрированным в регионе, который входит в список участия в госпрограмме по переселению на 2018 год.

Грант на развитие собственного бизнеса

Грант на организацию и развитие своего бизнеса на территории РФ можно получить мигрантам (переселенцам) в случае их легального проживания на территории РФ без нарушений миграционного учета.

Лицо должно ознакомить соответствующую комиссию со своим бизнес – планом. Он должен быть направлен на развитие приоритетных сфер государства, таких как сельское хозяйство, промышленное производство. Если он будет одобрен, то средства выделяются единовременно в виде субсидии за счет местного бюджета и частично федерального, а также частных инвесторов и фондов.

Внимание! Обязательным условием для получение бизнес – гранта является обладание свидетельством участника Госпрограммы по переселению соотечественников.

Для обращения в департамент нужно подготовить следующий пакет документов:

1. Письменное заявление на получение гранта.
2. Документ, удостоверяющий личность заявителя.
3. Свидетельство соотечественника того региона, по месту которого подается заявление.

Гранты на заселение сельской местности

В 2018 году существуют целые программы переселения жителей в отдаленные регионы для развития сельского хозяйства, под которые выделяются земельные участки и денежные средства. Получить их можно под организацию фермерского хозяйства, иное сельскохозяйственное предприятие, которое будет принимать участие в производстве продуктов питания и сырья.

Государство создает максимально лояльные и комфортные условия для переселенцев, ведь некоторые из их, например, из Восточной Украины вовсе остались без средств к существованию. Подобные гранты позволять людям встать на ноги и занять достойное место в российском обществе.

Кто может спонсировать переселенцев?

Основным спонсором программы по добровольному переселению соотечественников является государство РФ. Однако, ими могут выступать и частные, негосударственные фонды по развитию бизнес — проектов, банки и крупные компании, а также частные инвесторы. Международные организации тоже могут являться спонсорами и предоставлять переселенцам гранды после рассмотрения и утверждения поданных им заявок.

Как получить средства?

Как и другие жители РФ, мигранты могут получить грант от государства на развитие собственного дела. Перед подачей заявки ему необходимо подготовить пакет документов по проекту. А государству необходимо предоставить социальную поддержку и занятость населения. Власти на местном уровне каждый год определяют приоритетные для своего региона области приложения для хозяйственной деятельности. Поскольку в прогрессе этих областей заинтересовано государство, то и заявителям, избравшим соответствующие сферы деятельности, получить грант будет легче. В области производства, сельского хозяйства, естественных наук, образования получить денежные средства от государства можно быстрее.

Денежные средства по грантам поступают траншами под каждый этап в освоении бизнес – проекта. Деньги должны быть потрачены непосредственно только с их целевым назначением. Обязательно предоставлять отчеты по использованным средствам, которые должны быть корректно заполнены. В случае получения гранта оплачивается в казну подоходный налог с суммы выделенных средств.

Основными принципами получения гранта являются:

• равенство прав соискателей;
• гласность (сроки, условия, сумма, информация о победителях);
• состязательность;
• контроль со стороны местных органов гос. власти за целевым и рациональным использованием средств.

Какие нужны документы?

Главным документом для получения гранта является свидетельство участника программы по добровольному переселению. Этот документ будет подтверждать наличие у лица статуса переселенца на территории РФ. Оно выдается на три года. Вторым обязательным документом для получения гранта является удостоверение личности заявителя. По умолчанию этим документом является паспорт. Можно кроме паспорта удостоверить личность следующими документами, которые упоминаются в подзаконных актах:

• загранпаспорт;
• военный билет или удостоверение военнослужащего;
• временное удостоверение личности;
• свидетельство о рождении.

По ст. 10 закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» основным документом является паспорт иностранного гражданина или иной документ, который признается в России на основании международных договоров с другими государствами, в этом качестве. Для апатридов (лиц без гражданства) такими документами могут быть РВП в РФ, ВНЖ или выданный иностранным государством документ, подтверждающий их статус, признаваемый таковым в России. Третьим документом является непосредственно сама заявка на получение гранта.

Как правильно оформить?

Чтобы получить грант от государства нужно подготовить следующие общие документы:

1. Бизнес – план проекта.
2. Копии учредительных документов.
3. Копию документа, удостоверяющего личность.
4. Лист записи ЕГРИП.
5. Справку налогового органа о наличии рублевого счета.
6. Заявку на участие в проекте.

Оформляя заявку к ней прикладывают экспликационное письмо с пояснением важности проекта и какая ему необходима поддержка. Сама заявка должна включать:

• оглавление;
• краткое изложение;
• вступление;
• описание проекта;
• задачи и цели, которые поставлены в проекте;
• методы их решения;
• возможные риски;
• срок реализации проекта;
• необходимая сумма;
• другая документация. 

Куда и как подать?

Если соотечественник хочет получить грант от государства, то можно обращаться в следующие государственные организации:

• Комитет по содействию развития среднего и малого бизнеса;
• Комитет по экономическому развитию;
• Комитет промышленной политики и торговли;
• Местные органы самоуправления;
• Фонд содействия развития малых форм предприятий в научно – технической сфере;
• Союз предпринимателей.

Частные фонды и инвесторы, крупные бизнесмены – меценаты: Фонд «Сколково», Павел Дуров, Юрий Мильнер и другие.

Для них необходимо подать заявку в кластер, которая будет рассмотрена и в случае положительного решения передана в службу по грантам для проверки достоверности информации. После этого совет экспертов оценивает заявку и присваивает ей баллы от 1 до 10. Если балл будет больше 5, она передается в комитет по грантам, где голосованием принимается решение о его выдаче.

Сроки рассмотрения

Заявки на гранты, подаваемые в государственные организации (федерального, областного, городского или районного уровней) и в частные фонды имеют разные сроки рассмотрения. Для того, чтобы точно узнать срок и порядок рассмотрения заявки необходимо ознакомиться с регламентом процедуры в конкретном ведомстве. Гранты выдаются физическим и юридическим лицам, а также иным субъектам, указанным в ст.ст. 582, 124 ГК РФ.

Так, департаменты по развитию сельского хозяйства, финансов и экономики на региональных уровнях осуществляют прием, регистрацию и рассмотрение заявок в соответствии с требованиями внутреннего Положения о порядке и условиях предоставления грантов на создание собственного бизнеса.

В течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок в Департаменте проводится заседание конкурсной комиссии по их рассмотрению, в течение 5 рабочих дней направляется сообщение о результатах проведения конкурса с указанием ФИО победителей конкурса. В течение 2 рабочих дней Департаментом направляются письменные уведомления победителям с предложением заключить соглашение о предоставлении гранта.

Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом действует на основании Положения о порядке предоставления грантов от 27.03.2012 года. На основании этого Положения заявки на получение грандов принимаются дважды в год:

• с 1 февраля по 31 мая;
• с 1 сентября по 30 ноября.

После предварительного изучения заявки, при соответствии поданных документов, она принимается к рассмотрению. Ей присваивается порядковый номер. На основании данных о заявках, получивших положительный ответ, составляется с победителем договор о получения гранта.

Негосударственные фонды устанавливают свои сроки рассмотрения заявок, например фонд «Сколково» заявки на крупные гранты рассматривают в срок до 50 дней, средние до 40 дней, мелкие до 30 дней.

Могут ли отказать переселенцам в получении гранда?

Отказы могут быть по самым разным причинам:

• несоответствие поданных документов;
• включение расходов в смету, превышающих и не соответствующих заявленной стадии;
• заявление просто не соответствует стандартам;
• предоставление просроченных, неактуальных документов;
• выявлены недобросовестные действия соискателя;
• некоммерческая организация находится в стадии ликвидации или реорганизации;
•  несоответствие условиям предоставления грантов.  

Оказание другой помощи переселенцам

Указ Президента РФ от 25 июля 2014 года внес некоторые изменения в Госпрограмму  по добровольному переселению соотечественников по отношению к переселенцам с Донбасса. Новые поправки дают возможность лицам, получившим временное убежище в России, в частности вынужденным переселенцам с Востока Украины, участвовать в данной программе. В связи с тем, что у украинцев отсутствовал ряд документов были упрощены требования для их участия, также были сокращены сроки рассмотрения их заявлений.

Размер предоставляемой помощи зависит от региона заселения.

Справка! В 2018 году самую большую помощь оказывают Дальневосточный и Сибирский федеральные округа. Переселенцы могут рассчитывать на получение значительной денежной суммы – «подъемных». Так, на каждого члена семьи переселенца выдается по 120 000 руб., а на самого переселенца – 240 000 руб..

В других регионах эта сумма в разы ниже и составляет – 20 000 руб. на переселенца и по 10 000 рублей на каждого члена семьи.

Помимо подъемных, регионы часто компенсируют им аренду нового жилья. Наравне с гражданами России переселенцы могут оформить адресную матпомощь, как лица, чей доход не превышает установленный прожиточный минимум. Его размер также зависит от региона проживания, но в целом составляет около 11 163 руб. для граждан, 8 506 – для пенсионеров, 10 160 – для детей. Срок их выплат не превышает шести месяцев.

Каждый переселенец может претендовать на следующие выплаты:

1. Оплачиваются расходы на переезд к новому месту жительства.
2. Компенсационные выплаты за аренду жилья.
3. Льготный перевоз личного имущества через российскую границу.
4. Один легковой автомобиль можно ввести без оплаты пошлины.
5. Выплачивается единовременное пособие.
6. Оплата подъемных в зависимости от выбранного региона.
7. При отсутствии постоянной работы выплачивается ежемесячное пособие.
8. Гуманитарная и адресная помощь.
9. Другие соц. выплаты для определенных категорий населения.

Заключение

Государство РФ заинтересованно в притоке населения, особенно на Дальний Восток и Сибирь. Чтобы государственная политика по переселению соотечественников была более результативной, ее нужно теснее привязать к реализации больших объектов сельскохозяйственной, индустриальной, строительной сфер жизни, целенаправленно направляя на них прибывающую трудовую силу. Тогда программа станет не только инструментом компенсации уменьшения населения, но и мощным рычагом для социального и экономического развития, сбережения традиционного этнического облика России.